索 引 号: 000014672/2018-00517 分类:  环境管理业务信息\环境影响评价管理
公布构造:   生态环境部办公厅_云顶集团41182222.com 天生日期:  2018年04月18日
名  称: 
文  号:   环办环评函[2018]146号_云顶集团4118.com 主 题 词: 
生态环境部办公厅函

环办环评函[2018]146号


关于收罗城市轨道交通等两项建设项目环境影响评价文件审批原则(征求意见稿)看法的函

各有关单元:

  为进一步增强建设项目环境影响评价管理,范例建设项目环境影响评价文件审批,我部构造草拟了城市轨道交通等两项建设项目环境影响评价文件审批原则(征求意见稿,睹附件)。现印送给您单元,请研讨提出书面看法,于2018年4月27日前反应我部。

  联系人:生态环境部唐亚平、吴玲玲

  电话:(010)66556413、66556490

  传真:(010)66556490

  邮箱:wull@acee.org.cn

  附件:1.征求意见单位名单

     2.城市轨道交通建设项目环境影响评价文件审批原则(征求意见稿)

     3.水利建设项目(灌区工程)环境影响评价文件审批原则(征求意见稿)

  生态环境部办公厅

  2018年4月18日

  抄送:环境保护部环境工程评价中央。

  附件1

征求意见单位名单

  配合征求意见单元:各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆消费建立兵团环境保护局。

  一、城市轨道交通建设项目环境影响评价文件审批原则(征求意见稿)借需征求意见的单元:

  1.国度生长和革新委员会办公厅

  2.住房和城乡建设部办公厅

  3.深圳市人居情况委员会

  4.南京市环境保护局

  5.武汉市环境保护局

  6.广州市环境保护局

  7.北京市基础设施投资有限公司

  8.上海申通地铁集团有限公司

  9.重庆市轨道交通(集团)有限公司

  10.广州地铁集团有限公司

  11.深圳市地铁集团有限公司

  12.中国铁道科学研究院

  13.中铁第一勘探设计院集团有限公司

  14.中铁二院工程集团有限责任公司

  15.中国铁路设想集团有限公司

  16.中铁第四勘探设计院集团有限公司

  17.中铁第五勘探设计院集团有限公司

  18.中铁工程设想征询集团有限公司

  19.中煤科工集团重庆设计研究院有限公司

  二、水利建设项目(灌区工程)建设项目环境影响评价文件审批原则(征求意见稿)借需征求意见的单元:

  1.自然资源部办公厅

  2.水利部办公厅

  3.农业乡村部办公厅

  4.水利部水利水电计划设想总院

  5.中国水利水电科学研究院

  6.长江水资源保护科学研究所

  7.长江勘察计划设想研讨有限责任公司

  8.黄河水资源保护科学研究院

  9.黄河勘察计划设想有限公司

  10.淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学研究所

  11.珠江水资源保护科学研究所

  12.中水北方勘察设想研讨有限责任公司

  13.长春紧辽情况取水资源征询服务中心

  14.新疆博衍水利水电情况科技有限公司

  15.上海勘察设计研究院有限公司

  16.安徽省水利水电勘察设计院

  17.乌龙江鑫润环保工程设计有限公司

  18.中国电建集团北京勘察设计研究院有限公司

  19.中国电建集团成都勘察设计研究院有限公司

  20.中国电建集团华东勘察设计研究院有限公司

  21.中国电建集团中南勘察设计研究院有限公司

  22.中国电建集团贵阳勘察设计研究院有限公司

  23.中国电建集团昆明勘察设计研究院有限公司

  24.中国电建集团西北勘察设计研究院有限公司

  附件2

城市轨道交通建设项目环境影响评价文件审批原则
(征求意见稿)

  第一条 本原则适用于地铁、轻轨、单轨交通、有轨电车交通、中低速磁浮等城市轨道交通建设项目环境影响评价文件的审批。其他范例的城市轨道交通建设项目可参照实行。

  第二条 项目相符环境保护相干法律法规和政策,取城市总体规划、情况功用区划、生态环境珍爱计划等计划相和谐,相符城市轨道交通线网及建立计划和计划环评要求。

  第三条 项目选址选线、施工部署已占用自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和其他生态珍爱红线等情况敏感区中法律法规制止占用的地区,取世界文化和自然遗产天、文物保护单元的珍爱要求相和谐。

  第四条 关于下架、空中区段沿线噪声敏感目的声环境质量展望超标的,提出了优化线位及敷设体式格局和选用低噪声车辆、加振轨道、声屏蔽、过问器、拆迁或功用置换等步伐,仍不克不及知足功用区要求的,接纳了隔声窗等辅佐步伐。关于车站风亭周边噪声敏感目的声环境质量展望超标的,提出了选用低噪声装备和优化风亭取冷却塔的位置、结构、构造情势及风井出口偏向等步伐;关于车辆基地、车辆段、停车场、变电站四周噪声敏感目的声环境质量展望超标的,提出了优化结构、选用低噪声装备、设置声屏蔽、拆迁或功用置换等步伐。

  项目经由计划的寓居、教诲科研、医疗卫生、构造办公等噪声敏感建筑物集中地区的,提出了计划调解及掌握、预留声屏蔽等降噪步伐实行的手艺前提等噪声防治发起。

  关于相近居民区、黉舍、病院等噪声敏感目的的路段,提出了设置关闭围挡、优化施工部署及工艺、合理安排施工工夫等步伐。

  接纳上述步伐后,噪声敏感目的声环境质量近况达标的,项目实行后仍相符声环境质量尺度;声环境质量近况不满足功用区要求的,项目实行后声环境质量达标或不恶化。车辆基地、车辆段、停车场、变电站等地区厂界环境噪声相符响应尺度。

  第五条 关于室庐等敏感目的情况振动超标的,提出了优化线位和敷设体式格局、拆迁、功用置换、选用无缝钢轨、轨道加振等步伐。关于地下穿越情况振动敏感目的的,提出了增添埋深、接纳钢弹簧浮置板道床加振步伐、接纳非爆破或静音爆破施工法的要求。

  对文物保护单元形成振动影响的,提出了优化线位、增添埋深、加振防护等步伐。

  项目经由计划的寓居、教诲科研、医疗卫生、构造办公等情况振动敏感建筑物集中地区的,提出了计划调解及掌握等防治发起。

  接纳上述步伐后,室庐等敏感目的振动情况相符城市区域环境振动尺度,城市轨道交通引发的敏感修建二次构造噪声相符相干尺度,文物保护单元的振动影响相符古建筑防产业振动技术规范。

  第六条 项目触及自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产天、主要湿地、主要水生生物三场及洄游通道等特别和主要生态敏感区的,联合触及珍爱目的的范例、珍爱工具及珍爱要求,提出了优化设想线位、工程情势、施工计划等步伐。对古树名木、重点保护及珍稀濒危动物形成影响的,提出了避绕、工程防护、异地移栽等保护措施。

  对间接触及取地下水有联络的生态敏感区的,凭据地质前提,提出了公道挑选地道穿越的地质层位、加大或掌握埋深、接纳对水环境扰动小的施工工艺、增强地表生态珍爱目的观察等步伐。

  项目施工构造计划具有情况合理性,对弃土(渣)场、施工园地等提出了防治水土流失和生态修复等步伐。

  正在接纳上述步伐后,生态影响得到了减缓和掌握。

  第七条 项目触及地表水饮用水水源保护区或Ⅰ类、Ⅱ类敏感水体的,提出了优化工程设计和施工计划、施工期废水废渣制止排入、路面径流收集等步伐。触及地下水饮用水源保护区、居民区等情况敏感目的的,提出了隔绝污染物散布、掌握水位下降等步伐。

  关于车辆基地、车辆段、停车场、车站的生涯污水、车辆洗濯及维修废水等污(兴)火,提出了收集、措置步伐。

  正在接纳上述步伐后,对水环境的晦气影响可以或许获得减缓和掌握,各项污染物达标排放。

  第八条 风亭和汽锅相近居民区等情况敏感区的,提出了优化结构、范例运用、连结公道间隔、改动排风口朝向、安装大气污染管理设备等步伐。

  针对施工扬尘净化,提出了密闭堆存及运输、对收支车辆停止冲刷、洒水降尘等步伐。

  正在接纳上述步伐后,对情况氛围的晦气影响可以或许获得减缓和掌握,各项污染物达标排放。

  第九条 主变电站选址公道,其界限和四周的情况敏感目的的电磁情况知足相干尺度要求。

  第十条 关于施工期施工功课及运营期地铁车站、车辆基地发生的固体废物,提出了分类收集、储存、运输、处置惩罚措置的响应步伐。个中,工程穿越泥土受净化路段,提出了有用措置步伐;危险废物的收集、储存、运输和措置相符国度相关规定。

  第十一条 对能够存在情况风险的项目,提出了情况风险防范措施、体例情况应急预案、取本地人民政府及相干部门、有关单元竖立应急联动机制等要求。

  第十二条 改、扩建项目正在周全梳理取项目有关的现有工程情况题目的基础上,提出了“以新带老”步伐。

  第十三条 按相干导则及划定要求制订了噪声、振动、大气、火、生态和电磁情况等要素的环境监测企图,明白了监测网点、因子、频次等有关要求,提出了展开情况影响后评价、凭据监测评价效果优化环境保护步伐的要求。凭据需求和相关规定,提出了展开环境保护设想、科学研究、环境管理等要求。

  第十四条 对环境保护步伐停止了深切论证,建设单位主体义务、投资预算、工夫节点、预期结果明白,确保科学有用、平安可行、绿色和谐。

  第十五条 按相关规定展开了信息公然和民众到场。

  第十六条 环境影响评价文件体例范例,相符相干管理划定和环评技术标准要求。

  附件3

水利建设项目(灌区工程)环境影响评价文件

审 批 本 则

(征求意见稿)

  第一条 本原则适用于灌区工程环境影响评价文件的审批,其他包罗浇灌义务的工程可参照实行。灌区工程建立内容重要包孕与(蓄)水工程、输水工程、排水工程、农业地皮开辟取整顿、田间工程及隶属工程等,如灌区项目开辟义务包孕城乡供水或建立内容触及水库关键,应同时参照实行水利建设项目(引调水工程)环境影响评价文件审批原则(试行)或水电建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)。

  第二条 项目相符生态环境及资本相干法律法规和政策要求,取主体功用区计划、生态功用区划、火(情况)功用区划等相和谐,项目开辟义务、供水量、供水局限和工具、灌区范围、栽种构造、地皮开辟取整顿等主要内容整体相符流域综合计划、水资源应用计划、灌区计划、地皮开辟整顿计划、水污染防治计划或生态环境珍爱计划等相干计划及计划环评要求。

  项目水资源开发利用已超越流域地区水资源应用上线,浇灌火有用利用系数、渠系水利用系数知足流域地区用火效力掌握要求。

  第三条 项目选址选线、与(蓄)水工程吞没、农业地皮开辟取整顿、施工部署等不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产天、主要湿地和其他生态珍爱红线等情况敏感区中法律法规制止占用的地区,取饮用水水源保护区的珍爱要求相和谐,已正在不符合响应尺度大概农产品制止消费地区生长灌区。

  第四条 项目与(蓄)火形成河湖水文情势改动且带来晦气影响的,兼顾思索了下流河流水环境、水生生态、景观、湿地等生态用火及消费、生活用水需求,提出了优化取水计划、鼓放生态流量、实行在线监控等步伐。经由过程节水、置换等步伐得到供水水量的,步伐具有可行性。

  项目正在接纳上述步伐后,已形成河流脱水,下流河流生态环境及消费、生活用水需求可以或许获得知足。

  第五条 项目与(蓄)火、输水或浇灌形成周边地区地下水位转变,引发泥土潜育化、沼泽化、盐碱化、沙化或植被退化演替等次生情况题目,或形成住民水井、泉水位下落影响住民用火平安的,提出了优化与(蓄)火计划及浇灌体式格局、渠道防渗、截水导排、生态修复或保障住民供水等步伐。灌区泥土存在重金属净化等要挟农产品质量安全问题的,提出了栽种构造优化、耕地净化修复、浇灌水源调解或休耕等步伐。

  项目正在接纳上述步伐后,对地下水和泥土的次生情况影响可以或许获得减缓和掌握,住民用火和农产品质量平安可以或许获得保障。

  第六条 项目灌区农药化肥施用和浇灌退火等对水环境形成净化的,提出了测土配方施肥、掌握农药取化肥施用品种及数目、生态水渠、野生湿地、污水净化塘、地表径流集蓄池等步伐。

  项目正在接纳上述步伐后,对水环境形成的晦气影响可以或许获得减缓和掌握。

  第七条 项目对湿地等陆生生态系统及珍稀濒危珍爱陆生动植物形成晦气影响的,提出了优化工程设计、合理安排工期、建立或保存迁徙通道、移栽、当场珍爱、生态修复等步伐。能够引发灌区及周边地皮退化的,提出了轮作、休耕等步伐。项目对水生生态系统及鱼类等形成晦气影响的,提出了优化工程设计及调理、拦河闸坝建立鱼道、引水渠尾设置拦鱼设备、增殖放流等步伐。

  项目正在接纳上述步伐后,对生态系统的晦气影响可以或许获得减缓和掌握,不会形成原有珍稀濒危珍爱动植物正在相干地区和河段消逝、主要经济水生生物资源量显着削减。

  第八条 项目移民安装、专业项目改复建工程等建立体式格局和选址具有情况合理性,提出了生态珍爱、污(兴)水处理取固体废物措置等步伐。

  第九条 项目施工构造计划具有情况合理性,对料场、弃土(渣)场等施工地区提出了水土流失防治、生态修复等步伐。凭据环境保护相干尺度和要求,提出了施工期兴(污)火、扬尘、噪声、固体废物等防治或措置步伐。

  项目正在接纳上述步伐后,施工期的晦气情况影响可以或许获得减缓和掌握,不会对周围环境和敏感珍爱目的形成严重晦气影响。

  第十条 改、扩建或依托现有工程的项目,正在周全梳理取项目有关的现有工程情况题目的基础上,提出了取项目相适应的“以新带老”步伐。

  第十一条 按相干导则及划定要求,制订了生态、水环境、泥土等环境监测企图,明白了监测网点、因子、频次等有关要求,提出了展开情况影响后评价及凭据监测评价效果优化环境保护步伐的要求。凭据需求和相关规定,提出了展开环境保护设想、科学研究、环境管理等要求。

  第十二条 对环境保护步伐停止了深切论证,建设单位主体义务、投资预算、工夫节点、预期结果明白,确保科学有用、平安可行、绿色和谐。

  第十三条 按相关规定展开了信息公然和民众到场。

  第十四条 环境影响评价文件体例范例,相符相干管理划定和环评技术标准要求。